Les partenariats public-privé redéfinissent la manière dont l’enrichissement des aliments permet de lutter contre les carences en micronutriments, mais le succès ne dépend pas uniquement des mandats. Cet article explore ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas en examinant les initiatives mondiales qui combinent les objectifs de santé publique et l’échelle du secteur privé. Malgré les lois d’enrichissement obligatoires dans 142 pays, les carences en micronutriments touchent encore plus de 4 milliards de personnes [1-3]. Le problème réside dans la faiblesse de l’application des lois, la fragmentation de la réglementation et l’insuffisance des investissements. En mettant en lumière des outils pratiques et des modèles de collaboration, cet article donne un aperçu des solutions permettant de combler le déficit de mise en œuvre et d’obtenir un réel impact nutritionnel.
Rôles des secteurs public et privé dans l’enrichissement des aliments
Les initiatives d’enrichissement des aliments sont traditionnellement menées par des institutions publiques, qui s’appuient sur des mandats nationaux et sur l’application de la réglementation. Toutefois, sur les 142 pays ayant adopté des mesures d’enrichissement, seuls 36 recueillent des données sur l’application de la réglementation et 18 seulement atteignent un taux de conformité de plus de 80 % [3]. Ces chiffres mettent en évidence un goulet d’étranglement majeur dans la mise en œuvre et soulignent la nécessité urgente d’une plus grande implication du secteur privé.
Les acteurs du secteur privé apportent l’échelle, l’innovation technique et l’influence nécessaires pour rendre la fortification efficace. Des initiatives telles que Millers for Nutrition et l’indice d’enrichissement en micronutriments au Nigeria montrent comment le soutien technique, le partage des données et la reconnaissance de l’industrie peuvent améliorer considérablement le respect des règles et favoriser l’adoption des mesures d’enrichissement [6].
Obstacles à l’enrichissement
Malgré des avantages évidents, les transformateurs sont confrontés à des défis importants. L’un des plus importants est le coût. Dans le secteur pétrolier du Bangladesh, même une augmentation de 1 % du prix de détail due aux coûts de fortification peut réduire les marges de 43 % [7]. Les dépenses liées au prémélange y contribuent largement, représentant 65 à 70 % du coût total de la fortification, les taxes et droits d’importation ajoutant 20 à 30 % dans des pays comme le Nigéria et le Sénégal [12]. Pour de nombreux transformateurs, 1 % du prix de détail représente l’augmentation maximale qu’ils peuvent absorber sans perdre leur compétitivité [12].
Les lacunes en matière d’application de la législation compliquent encore les choses. Sur les marchés faiblement réglementés, les entreprises qui se conforment aux lois sur la fortification sont désavantagées, supportant des coûts plus élevés alors que les concurrents qui ne s’y conforment pas continuent d’opérer en toute impunité. La sensibilisation des consommateurs reste également faible. Les malentendus et le scepticisme à l’égard des aliments enrichis persistent, en particulier dans les régions où la diversité des régimes alimentaires est minimale et où les besoins nutritionnels sont les plus élevés [8].
La fragmentation réglementaire transfrontalière constitue une autre complication. Des normes différentes augmentent les coûts de production, limitent les économies d’échelle et découragent les entreprises d’élargir leur gamme de produits fortifiés [9].
Des solutions éprouvées
Certains pays ont commencé à s’attaquer à ces obstacles. Les gouvernements peuvent alléger les coûts en supprimant les droits d’importation et la TVA sur les prémélanges et le matériel d’essai [7]. Des organisations telles que GAIN ont encore réduit les coûts des prémélanges grâce à des achats basés sur les volumes. Selon le rapport Millers for Nutrition, les commandes groupées peuvent réduire les prix des prémélanges de 20 à 50 %, en fonction de l’échelle [12].
Une meilleure application peut également être obtenue par une restructuration stratégique. L’Éthiopie, par exemple, a regroupé les transformateurs de sel dans des centres centralisés, ce qui permet des contrôles de qualité plus efficaces et plus cohérents [11]. Au Kenya, l’initiative SAPFF (Strengthening African Processors of Fortified Foods ) a permis de faire passer le taux de conformité des transformateurs d’aliments de 28 % en 2018 à plus de 50 % d’ici 2023 en combinant assistance technique et mise à jour des normes nationales [12].
Le secteur privé lui-même se mobilise également. Sur certains marchés, le cofinancement des activités de surveillance par l’industrie crée une concurrence plus équitable
tout en suscitant un engagement commun en faveur des objectifs de fortification [12].
Du côté de la demande, les campagnes de sensibilisation et un étiquetage clair sur le devant des emballages, comme le symbole « F+ » en Inde, contribuent à renforcer la confiance des consommateurs [5].
L’éducation joue un rôle essentiel dans l’amélioration de l’acceptation, en particulier lorsque les aliments enrichis peuvent être la seule source fiable de nutriments clés.
L’harmonisation des politiques est un autre facteur favorable. L’alignement des réglementations nationales sur les normes du Codex peut réduire les doubles emplois et permettre aux entreprises d’élargir plus efficacement leur offre de produits fortifiés au-delà des frontières [9].
Les incitations financières et commerciales font également la différence. Lorsque les transformateurs de produits alimentaires ont accès à des acheteurs institutionnels, à des marchés d’exportation ou à des financements préférentiels, l’enrichissement devient non seulement viable, mais aussi attrayant en tant que stratégie commerciale [12].
Le rôle de BioAnalyt dans l’écosystème de la fortification
L’enrichissement des aliments est efficace, mais seulement s’il est mis en œuvre de manière effective. Pour cela, il faut réduire les obstacles liés aux coûts, renforcer les systèmes de responsabilité et encourager la collaboration entre les autorités publiques et les acteurs du secteur privé.
C’est là que des organisations comme BioAnalyt jouent un rôle essentiel. Grâce à ses appareils portables iCheck, BioAnalyt permet de mesurer sur place et en temps réel les principaux micronutriments contenus dans les aliments enrichis. Dans les régions où les capacités réglementaires sont limitées, cet outil permet aux producteurs, aux inspecteurs et aux partenaires de développement de vérifier la teneur en nutriments et de respecter les normes de qualité de manière sûre et fiable.
Combler les lacunes dans la mise en œuvre de l’enrichissement des aliments
L’enrichissement des aliments est une solution éprouvée à un problème de santé mondial, mais son succès ne dépend pas uniquement de la réglementation. Comme nous l’avons exploré dans cet article, des défis tels que le coût, la conformité, la sensibilisation des consommateurs et la fragmentation des réglementations limitent souvent l’impact. Cependant, un soutien ciblé, des incitations plus intelligentes et une collaboration plus étroite, notamment entre les institutions publiques et l’industrie privée, peuvent faire de l’enrichissement un mouvement.
Pour tenir la promesse de la fortification, les parties prenantes doivent s’engager à partager les responsabilités, investir dans des outils d’assurance qualité tels que l’iCheck de BioAnalyt, et développer des services techniques tels que ceux fournis par QuImpact. Ce n’est qu’à cette condition que nous pourrons combler le déficit de mise en œuvre et garantir que les aliments enrichis réalisent leur potentiel, de la politique à l’assiette.
Références
- The Lancet Global Health (2022).
- Banque mondiale, Cadre d’investissement pour la nutrition (2024).
- Échange de données sur la fortification dans le monde, note technique : Situation mondiale (2021).
- Banque mondiale et WBCSD, Food Fortification Playbook (2024).
- Hystra, Fortification alimentaire à grande échelle : Building the Business Case (2025).
- TechnoServe, Indice de fortification en micronutriments au Nigeria (2023).
- Ayako et al, Case Study on Edible Oil Fortification in Bangladesh (2021).
- FNS Playbook, Consumer Awareness and Behavior (2024).
- FNS Playbook, Policy Harmonization and Regulatory Barriers (2024).
- GAIN Premix Facility, Fortification Supply Chain Insights (2023).
- Yusufali et al, Salt Iodization in Ethiopia : Centralized Facilities (2022).
- Rapport M4N – Fortification alimentaire à grande échelle : Building the Business Case for the Private Sector (2025).
